Банки фінансової інклюзії зможуть доручати комерційним агентам оформлення договорів банківського рахунку, вкладу та ескроу. Для клієнтів це має розширити доступ до фінансових послуг поза традиційними банківськими відділеннями. Національний банк України запропонував змінити порядок відкриття та закриття рахунків користувачів.
Проєкт має привести чинну інструкцію у відповідність до закону про розвиток фінансової інклюзії, який передбачає роботу нового типу установ – банків фінансової інклюзії. Згідно із запропонованими правилами, такий банк зможе укласти договір із комерційним агентом і доручити йому частину роботи з клієнтами. Агент матиме право від імені банку:консультувати клієнтів щодо банківських продуктів;пропонувати відповідні послуги;готувати документи для укладення договорів;укладати договори банківського рахунку, банківського вкладу або рахунку умовного зберігання ескроу.
Комерційний агент при цьому не ставатиме окремим банком. Він діятиме на підставі договору та від імені банку фінансової інклюзії, який залишатиметься надавачем фінансової послуги. Практично це означає, що клієнтам потенційно не доведеться їхати до повноцінного банківського відділення для оформлення окремих продуктів.
Обслуговування може бути доступне в пунктах комерційних агентів, зокрема в населених пунктах, де банківська інфраструктура обмежена. Водночас нові можливості стосуватимуться не всіх банків, а лише банків фінансової інклюзії, які працюють на підставі обмеженої банківської ліцензії. Такі установи створюються передусім для забезпечення доступу до банківських і платіжних послуг у малонаселених, важкодоступних, прифронтових та постраждалих від війни громадах.
Проєкт також уточнює перелік клієнтів, яким банки фінансової інклюзії зможуть відкривати рахунки. До нього належать фізичні особи, органи державної влади та місцевого самоврядування, а також підприємці, компанії, громадські й благодійні організації. Для бізнесу, громадських і благодійних організацій діятиме обмеження: їхній річний дохід за попередній календарний рік не повинен перевищувати еквівалент 5 млн євро.
Закон передбачає окремі винятки з цього ліміту, зокрема для виконавців комунальних послуг. Для клієнтів звичайних банків порядок відкриття рахунків наразі не змінюється. Документ ще не ухвалений і перебуває на етапі громадського обговорення.
За оцінкою Національного банку, запровадження нових норм не повинно спричинити додаткових витрат для клієнтів або вимагати від них додаткових часових та адміністративних ресурсів. Зауваження та пропозиції до проєкту постанови приймаються до 10 серпня 2026 року включно. Після завершення обговорення НБУ може доопрацювати документ перед його затвердженням.
Джерела: проєкт постанови НБУ, аналіз впливу проєкту, Закон України №4465-IX
