Ситуація з державними фінансами України наблизилася до критичної, а зволікання з виконанням умов міжнародних програм може позбавити бюджет значної частини з $29,5 млрд фінансування, передбаченого партнерами на цей рік. Уряд прискорює виконання своєї частини зобов'язань і вимагає від Верховної Ради ухвалити необхідні закони. Про це заявив прем'єр-міністр України Сергій Корецький.
За його словами, $29,5 млрд передбачені в рамках кількох програм зовнішнього фінансування, включаючи Ukraine Support Loan та Ukraine Facility. Однак отримання значної частини цих коштів пов'язане з виконанням Україною заздалегідь узгоджених з партнерами умов. Відповідальність розподілена між Кабінетом міністрів і Верховною Радою.
Уряду необхідно ухвалити 42 постанови та інші нормативні рішення, а в парламенті вже перебувають 27 законопроєктів, які мають пройти голосування. Спочатку Кабмін планував закрити власну частину зобов'язань до 1 листопада, але через стан державних фінансів вирішив прискорити роботу. Корецький пообіцяв завершити ухвалення урядових рішень до 15 жовтня, а всі необхідні законопроєкти внести до Ради ще у вересні.«Це просто інстинкт самозбереження країни.
Ці закони необхідно ухвалити», – раніше заявив прем'єр, звертаючись до депутатів. Корецький підкреслив, що уряд готовий працювати з парламентарями на рівні комітетів і робочих груп, у тому числі обговорювати спірні положення законопроєктів. Однак, за його оцінкою, парламент зараз відстає від необхідного графіка виконання зобов'язань.
Без грошей партнерів частину витрат можуть призупинитиРизики виходять за межі безпосередньо виконання реформ. Міжнародне фінансування необхідне Україні для покриття дефіциту державного бюджету та збереження фінансування як оборони, так і цивільних витрат. Корецький попереджав, що при затримці зовнішніх надходжень уряду доведеться перерозподіляти наявний ресурс на користь пріоритетних потреб Сил оборони.
У такому сценарії окремі інші бюджетні виплати можуть тимчасово призупинятися або скорочуватися, а після надходження міжнародних грошей – відновлюватися. Уряд розраховує, що виконання всіх умов з боку Кабміну і Верховної Ради дозволить отримати передбачені кошти та збалансувати бюджет. На початку вересня Кабмін уже прискорив передачу необхідних ініціатив парламенту.
Зокрема, уряд схвалив чотири законопроєкти, пов'язані з зобов'язаннями України перед ЄС та МВФ і отриманням траншу макрофінансової допомоги на €1,45 млрд. Вони передбачають зміни в адмініструванні ПДВ, приведення правил трансфертного ціноутворення до стандартів ЄС та ОЕСР, реформування інфраструктури ринків капіталу та зміну порядку розгляду окремих справ Вищим антикорупційним судом. Пізніше уряд направив до Ради ще три законопроєкти з пакета міжнародних зобов'язань.
Вони стосуються роботи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, «Укрзалізниці» та Вищої кваліфікаційної комісії суддів. Одночасно не вистачає ще $27 млрд на оборонуПроблема з $29,5 млрд міжнародного фінансування є лише одним із фінансових викликів. Окремо Україні необхідно знайти ще близько $27 млрд для покриття нових потреб Сил оборони.
Ці гроші поки не забезпечені повністю підтвердженими джерелами. Серед варіантів уряд розглядає прискорення фінансування за Ukraine Support Loan, використання заморожених російських активів, додаткові кредити від партнерів за межами Євросоюзу та оптимізацію витрат всередині українського бюджету. Додатковий тиск на державні фінанси створюють російські атаки на українські підприємства.
За попередніми оцінками уряду на початок вересня, через удари бюджет може недоотримати близько 70 млрд грн податкових надходжень. Корецький попереджав, що при продовженні атак ця сума може збільшитися. Таким чином, до кінця року владі необхідно одночасно вирішити два завдання: не втратити вже передбачене міжнародними програмами фінансування і знайти додаткові ресурси для зрослих оборонних витрат.
Окремо Євросоюз неодноразово підкреслював, що виплати за Ukraine Facility напряму пов'язані з виконанням узгодженого Українського плану. Кошти перераховуються поетапно після оцінки виконання реформ у державному управлінні, судовій системі, економіці, енергетиці, фінансовому секторі та інших напрямах. За матеріалами: Сергій Корецький, Кабінет міністрів України
